为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号),中国农业银行印发了《关于积极服务农业供给侧结构性改革做好“三区三园一体”建设金融服务的指导意见》(农银发〔2017〕303号)(以下简称“意见”),提出金融支持粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业产业园、国家农业科技园区、创业创新园和田园综合体(以下简称“三区三园一体”)的系列举措。
《意见》明确了服务“三区三园一体”建设的工作目标和支持重点,提出要建立健全“三区三园一体”金融服务体系。在信贷政策方面,明确“三区三园一体”为年度信贷政策指引中的重点支持领域,并将适时制定和完善针对行业和区域的信贷政策。在产品创新方面,要分门别类打造金融服务产品箱。在综合金融服务方面,要根据实际,研究制定一揽子综合金融服务方案。在专属服务模式方面,要积极对接国家地方“三区三园一体”创建规划,创新服务模式。在互联网金融服务方面,搭建互联网金融服务平台,在“三区三园一体”推进实施互联网金融服务。
《意见》对做好“三区三园一体”建设金融服务提出明确要求。一是要加强组织领导,根据国家有关规划部署抓好营销拓展。二是要加强与政府主管部门的战略合作,在“三区三园一体”建设金融服务中引入租赁、投资等综合服务手段。三是要加强资源保障,适当安排战略资源倾斜支持“三区三园一体”相关业务发展。四是要加强风险防控,严格客户准入,健全风险缓释机制等。
自2001年以来,国家共批准建设246个国家农业科技园区,已覆盖了全国所有省、市。党的十八大以来,农业科技园区加快发展,已成为推动农业科技创新创业和成果转移转化的重要平台,是开展农业科技创新的先行区和示范区。日前,科技部办公厅转发了《意见》,要求地方科技部门加强与中国农业银行各地方分行的联系和合作,共同推动农业科技园区融资发展,加快政策落地实施。