茶园生态化建设模式,涵盖茶叶品种、栽培、土壤、生物、植保、肥料等领域。秉承以人类为中心的理性生态伦理学思想,为复兴茶产业而努力。

小农户与现代农业有机衔接

障碍原因分析

(一)城市容纳量有限

我国农业资源人均匮乏,除了与我国人口基数大和各地资源禀赋差异大以外,还与我国城市有限的容纳量有关。随着工业化、城镇化进程,农村与城市之间的差距越来越大,农村人口不断涌向城里,我们不得不面对这样的现实,一方面是数以亿计的农村剩余劳力迫切需要转移,另一方面是我国城镇对劳动力的容纳量又十分有限。这是联系紧密又相互矛盾的两个方面,无论倾向哪一方面,都会带来很多问题,影响我国的现代化进程。

习近平总书记2017年12月28日《在中央农村工作会议上的讲话》中提到,“不管城镇化率发展到什么程度,农村人口还是一个相当大的规模”。也就是说,我国农村人口始终都是一个庞大的数量,这是我们进行农业发展不能回避的最大的现实。目前,留在农村的绝大多数农民仍是主要依靠农业生活,从事农业经营是他们的主要生活来源,十分有限的城市容纳量不能实现剩余农村劳动力的全部转移,使得农业资源人均匮乏,还存在一些兼业农户,他们虽在城里务工,却没有放弃农村的土地资源,进而浪费了有限的农业资源。

(二)食物消费升级的客观要求

自改革开放以后,我国粮食连年增产,人们不只要求吃饱,还要吃好,食物消费结构也随之发生了巨大的变化,耗粮型的动物性食物越来越受到青睐使得粮食需求总量不断增加,居民对绿色、有机农产品的迫切需求等使国内粮食供给结构明显失调。

食物消费升级对农业发展提出了更高的要求,如农产品生产周期快、品种多样化、品质好等等。面对食物消费升级的客观要求,即大市场的大需求,农业经营主体,尤其是小农户的小生产受到了极大的挑战,一是大市场的大消费,这包括农产品的量和质的两大考验,现实情况是,目前量和质很难同时予以保证,农业经营主体种植绿色、生态的优质农产品,从生产到销售往往会有更大的经济效益风险,他们要实现稳产增收还要市场来买账;二是我国农产品难以实现优质优价,由于现阶段粮食加工能力不足,导致主食产品的附加值不高,难以卖出高价。三是小规模生产的局限性和农作物生长周期的自然属性,农业生产具有复杂性和特殊性,除了大量投资、技术手段和先进的管理之外还要依靠自然环境,农产品的生产不可能背离其生长的自然规律。

(三)我国农业社会化服务水平较低

长期以来,我国以农促工,农业为工业发展提供了宝贵的积累,工业在获得农业重大支持的基础上得到了快速发展,工业和农业两大产业的增长速度呈现出巨大的差距,在很长的时期内,农业处于相对弱势地位,农业发展得不到强有力的支持,农业社会化服务也没有得到发展,导致我国的农业社会化服务水平较低。

由于我国农业社会化服务水平较低,供给能力不足,还不能有效解决各农业经营主体进行农业经营的实际需要,成为了限制小农户与现代农业有机衔接的重要因素。农业社会化服务是各农业经营主体进行农业经营最直接需要的社会化服务。实际上,各农业经营主体在生产经营过程中面临着种种问题,如农业基础公共设施的建设与配套、优质优惠的生产资料的购买和配送、具体耕种过程中的机械化操作、资金的支持、保险项目的配备、销售渠道的构建以及农业技术的推广等等。所有种种问题,仅凭农业经营主体单方面的力量是不足以应对的,还需要加强提升我国的农业社会化服务水平,逐渐缩小与农业发达国的农业社会化服务水平之间的差距。

(四)现代农业产业体系不健全

现代农业产业体系是融合所有与农业相关的产业于一体的多层次的复合型产业体系。现代农业产业体系主要以保障食物安全,提升农业比较效益,增强农业持续发展能力为主要目标。现代农业产业体系是衡量现代农业整体素质的主要标志,对实现农业现代化和乡村振兴具有重要意义。要想发展好现代农业,必须构筑强大的现代农业产业体系。

近年来,我国农业产业体系建设取得了一些进步,产业领域不断拓展,产业链条不断延伸,逐步形成了一些具有特色的优势产业。但是,现阶段我国农业产业体系与农业发达国家相比仍有较大差距,农业产业体系建设所面临的内部条件和外部环境发生了很大的变化,现阶段水平与建设所要达到的目标还相差甚远,存在着许多不足之处。

首先,农业产业结构与市场需求不平衡。农业中各产业的构成比例以及各产业内部之间的构成比例不协调。从农产品产业方面来说,种植业、畜牧业、林业、渔业等生产部门之间的比例差异较大,其中畜牧业以及种植业中的经济作物的市场需求不断扩大,呈逐年上升趋势,而优质小麦、水稻,高蛋白大豆等生产不足。农产品在总量供需基本平衡的基础上,部分农产品出现供求紧缺,需要依赖国外进口来填补供给不足。

其次,农业产业效益较低。目前农业多功能体系发展不发达,只有少部分地区农业资源得到了一定的多功能开发,还有农产品加工业的经济作物、畜产品等行业缺乏关键加工技术,科技含量不高,发展水平尚不能有效提高农产品的附加值,都不同程度的限制了农业产业的增值提效。

再次,农产品流通服务体系不完善,农产品市场信息的线上和线下平台建设不够完善,经营管理水平不高,再加上农业基础设施配套不全,市场监管体制不健全,导致农产品买卖双方信息不畅通,不能建立长期稳定的买卖关系,加大农产品生产的盲目性和市场的风险性。

最后,农业科技服务水平较低,农业从业人员的专业技术水平得不到提高。农村劳动力技术培训服务欠缺,多数农业从业人员没有学习交流的平台,多是靠自行交流学习获取经验,农业技术的发展受到限制。

(五)脱离了农村社会基础

我国小农户与现代农业有机衔接尚处于探索期,缺乏系统性。为了加快农业发展,不免要学习其他农业发达国的经验,如美国的大规模生产,对此,小农户未来如何发展,一度成为学术界激烈讨论的主题。

有学者认为小农户技术落后、观念滞后等阻碍了我国农业现代化发展,应该加快培育新型农业经营主体,以此来带动小农户发展;还有学者认为小农户的农业经营有其独有的优势,而且对社会有维稳的作用,不能轻易把小农户排挤到农业经营领域之外,应该加强对小农户的扶持,加快培育新型农业服务主体。

然而,现有发展路径虽本着组织和带动小农户发展,实则朝着美国式现代农业方向发展。在这种发展模式下,不仅没有起到带动小农户发展现代农业的作用,反而使小农户受到了排挤,归根结底还是这些路径脱离了中国的农村社会基础。中国与美国等其他农业发达国相比,最大的不同在于我国小农户众多,在农业经营主体中占比大。因此,在进行农业发展时,“不能够脱离农村社会发展而孤立地发展现代农业,这是不切实际的做法,农业的发展仍要依托于农村社会并要与农村社会基础相一致。”

(安根团队摘自梁娜:小农户与现代农业有机衔接问题研究)