在欧洲绿色新政发展的过程中，涉及粮食系统的问题层出不穷。为碳中和目标削减肉农补贴引发抗议，动物福利标准影响动物产品国际竞争力等等，似乎从业者利益和环境友好不能两全。但新冠疫情下，欧洲整体粮食安全问题都被暴露，放大，不从根本上通过技术和统筹解决问题，粮食系统就无法做到“以人为本”。欧盟农业碳排放已占总碳排放量的10%，没有生态农业，就难以减少这一比例，更无法对农民起到保护作用。
欧洲区域委员会提出了一套全面的措施来促进欧盟的农业生态发展。减少碳足迹，促进生物多样性的恢复，恢复土壤肥力，防止空气和水的污染使得农场经济导向健康且便宜的食物。成员们一致认为，正在进行中的共同农业政策（CAP）改革是“绿色”农业部门，减少其负面环境影响并确保欧盟粮食安全的不容错过的机会 。
Occitanie-Pyrenees-Mediterranean地区区域委员会副主席、农业生态学意见报告人 Guillaume Cros（FR / Greens）说： “当前的流行病暴露了我们全球化农业和粮食系统的弱点。欧洲农业需要农艺，社会和地域性质的转型，带来更大的可持续性和适应力。农业生态学是我们面临的多重挑战的答案：脱碳需求，生物多样性，恢复土壤肥力、增强我们农场的经济和社会适应力，人人享有健康、产自本地、负担得起的粮食；在中小型农场网络的基础上，农业生态学也可以在振兴农村地区方面发挥作用整个欧盟。”
欧盟委员会在“从农场到餐桌”（Farm to Fork, F2F）战略中提出的农业政策转变为人称道 。F2F战略中，要将有关可持续食品系统的新法律纳入具有约束力的法律框架，才能开始真正的农业生态转型。
基于中小型农场，如果CAP直接付款仍按每公顷分配，而不是按农场上的活跃人员分配，则无法发展农业生态。地区区域委员会提议逐步从每公顷基本支付方式转变为与在职人员数量相关的基本支付方式，并将直接支付方式作为优先事项转移给中小型农业生态农场。
投票通过了以下行动建议：
·欧盟委员会提议一项有关农业土壤的新指令，以阻止有机物含量的下降，停止化肥对土地的侵蚀，并在农业实践中优先考虑土壤生命。
·进一步促进短供应链和农产品小规模加工的发展。
·扩大受保护的农业地区，建立农业生态示范农场，以及监测农业生态过渡执行情况的工具。
·欧盟立法禁止转基因或诱变种子，并停止进口不符合欧洲社会和环境生产标准的农产品。
·引入奖金和罚款制度，作为新的共同农业政策的生态方案的一部分。生态计划至少应占第一支柱资金的30％。
·通过将当前的畜牧业转变为人类规模来保护动物福利和缓解气候变化，确保尽可能多的自由放养和自给自足的动物饲养。根据最近的公民倡议和CAP改革的要求，结束笼养。
·减少有机本地时令产品的增值税，并在大众饮食中进行相应推广。
·农民团体与地方或区域当局之间签订“农业生态长期创新合同”。
·欧盟负责协调和促进市政当局网络，促进有复原力的，可持续的，有利于气候变化和能源结构的农业和粮食系统。
资料来源：https://cor.europa.eu/EN/our-work/Pages/OpinionTimeline.aspx?opId=CDR-3137-2020
欧盟档案库
文/Stan 审/JH
