实现中国梦，基础在“三农”。

三农之本，源于农业，立足于农村，根基在于农民。大国粮仓如何拔地而起？离不开众多小农户，更离不开农耕文明的生生不息。

农耕文明，是中华文化的鲜明标签，承载着华夏文明的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。

但是，农耕文明，已经开始衰败了，能否传承和延续下去，已经成了问号。农业发展方式，出现了拐点。怎么拐，拐向哪里？值得，我们去深思。

当你，上山下乡的次数多了，就会发现传统农业是农村最美的亮点。如何通过一个连接的桥梁，把农村最美好的东西带入城市，把城市的人吸引到农村，这就得靠乡村振兴了。

之前，我就提过，结合国情民意，中国农业的发展方式，在于细化“大农业与小农业”的落地场景，因地制宜，分别对待，采取不同的发展模式，农业发展才会高质高效、增产增收，顺势把握好农业发展的趋势。

当今，农业发展，必须打破农耕惯性，与时俱进，用更科学合理的方式养活人类。

农业关心的不仅仅是种粮食，更多地在于产业的叠加与整合，带来真正的收益性。

农业发展方式的转变，背后是五大 “痛点”

1、“大国小农” 的基本农情没有改变，小农户始终是农业的主力。小农户数量占我国2.07亿农业经营户的98%，其从业人员占农业从业人员的90%，经营面积占总耕地面积的70%。无论过去还是现在，小农户始终是农业的主力。农业现代化需要规模，但也不能脱离实际，盲目搞以土地集中为特征的规模经营。因此，中央文件的提法是“适度规模经营”，“适度”两字很关键。我们说走中国特色农业现代化道路，最大的特色就是小农户众多并将长期存在，要把小农户引入现代农业发展轨道。

2、高标准基本农田少，靠天吃饭的低产农耕地多，土地仍是农民的“命根子”。虽然，我国有20亿亩左右的农耕地，但由于受地形和气候等因素制约，都适宜才适合种庄稼，主要分布在沿海东部季风区，集中在东北、华北、长江中下游、珠江三角洲等平原、山间盆地以及广大的丘陵地区。所以，高标准基本农田，才不足三分之一，剩余三分之二都是低产农田，多数处在山区丘陵地带。而且，我国人均耕地面积，也只有一亩三分地，有的山区丘陵地带的农村，还达不到这个标准。目前，全国各地的农村，基本完成承包地确权登记颁证工作，将15亿亩承包地确权给2亿农户，并颁发土地承包经营权证书。所以说，土地仍是农民的“命根子”。人均耕地少、优质耕地少、耕地紧张等问题，形势依然严峻。

3、农村衰败的现状：“空心化、老龄化、光棍化”，现实处境不妙，一时难以扭转。尤其，老一辈农民，即将退出历史舞台，新一代农民，还在路上，是否选择从事农业，还犹豫不决，农民职业化，发展依然缓慢。

4、农业本身，收益性差，增产不增收频繁，逼退农民，不愿种地了。一方面，粮贱伤农，增产不增收、务工比种地收入高、种地风险有增无减、农民种地机械化程度不高或难以实现机械化，设备不够齐全、农技人才缺乏等等；另一方面，农产品本身，价格低廉，收益性较差，这与农产品本身的特性有关，收入弹性较小，当社会普遍人均收入增加时，对农产品的需求增加不多，价格弹性小，当供给增加时，农产品价格往往大幅下降，增产不增收的情况频繁出现。从事农业，能否成为有奔头的产业，需要谨慎。

5、传统农业，难以摆脱“农耕文明”的劣根性。长期以来，传统文化的束缚，根深蒂固，一时难以改变。农耕文明，要得以传承和永续发展下去，就得与时俱进。深挖农耕文化的价值属性，促使农旅融合，如此既能保护和传承文化遗产，又能使乡村文化更快更有效地转型。

归结五大痛点，农业发展方式亟需改变。但是，大农业不能忽视小农户，小农户更离不开“小农业”。

农业发展的拐点在于“小农业”，要看三个角度

从土地要素的角度看，过去我们40年是用土地的升值来支撑起来城镇化的发展规模和效率。但是，当我们看到这种效率逐渐放缓的时候，就得重新去思考最重要、最稀缺的土地资源的时候，用哪些角度去破解它？比如说，我们看到“绿水青山就是金山银山”，提出之后实际上定了一个非常强的调性，在乡村不可能大规模地搞农业发展。因为，中国几千年来，我们是小农经济的模式，除非在东北一些粮食主产区、或中部地区的种粮大省，再或新疆很多地方能够部分的实现一定的机械化和规模化，大部分还是小农经济，还是很分散。

从经济学的角度看，农业发展需要追求经济效益，增产不增收，谁也坚持不下去，更别谈发展了。农业发展的“小农业”逻辑，追求的是生产出来的粮食或农产品，能够让消费者“吃饱、吃好、健康、可溯源”，而且更能提升农业本身的价值空间。农业与旅游，跨界融合，是产业发展的必然规律，更能搞活附加值，延伸产业链，放大价值链。

从生活方式的角度看，农业文明的时候，聚集在平原，生活方式基本上是谋生；到了工业化时期，工业文明聚集在沿海，沿海的生活方式谋求的是发展；到了后工业化的时期，进入生态文明时期，所以要聚集到山地丘陵地带。山地丘陵地带，适合发展“小农业”，而且会是主要场地。

既然，农业发展的拐点在于“小农业”，那么，小农业适合的发展模式，会是什么样？

梳理众多的农业经济发展模式，我个人认为，“特色农业、精品农业”，最适合“小农业”来发展，有效补充中国农业经济发展的方式。

小农业发展的载体，关键在于，家庭农场

小农业，以“五谷杂粮、瓜果蔬菜”为主，毕竟我国大多数区域，属于丘陵山区，规模化生产难以实现，只能以“特色农业、精品农业”为出发点，打破认知边界，立足“农业”，注重产业的叠加与整合，尤其跨界融合，增加附加值，延长消费链，放大价值链。

一般，丘陵山区地带，100-300亩的耕地，还是容易整合。只要，农民不愿意种地，可以通过“土地流转或土地托管"的方式，让“小田变大田”，集中耕地，大力发展家庭农场。

从政策上看，力推持续，从“十三五”时期到“十四五”的今天，每年，农业农村部都在大力推进 “家庭农场培养计划”。按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化夯实基础。尤其，2020年中央一号文件，提出重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链等等。2021年中央一号文件，“三农”工作重心，发生历史性转移，全面推进乡村振兴，小农户更是重中之重，因为要走向“共同富裕”之路。五月份，六部委发布了《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》，农业迎来了金融支持，家庭农场，更是倾向性扶持对象。支持有条件的小农户或新农人，发展家庭农场，联农带农，是国家大政方针所倾向的。但是，实践中尤其要注重惠农政策的公平性，防止人为垒大户、排挤小农户。

家庭农场，不管是种植，还是养殖，要紧靠“生态”来做文章，不断地升级改造，植入“社区支持农业、定制农业、认养农业、共享农业、创意农业”等新模式。农民，也可以选择性地“土地入股”，参与分红。同时，在地接受培训，壮大职业农民群体，提升技能，优化农业从业者结构。农业职业化，大势所趋。

其实，从多层面、各角度来看，能够惠及亿万农民，家庭农场还是比较接地气的农业发展模式，更适合目前的村情民意。比如：浙江安吉县鲁家村的“田园鲁家”田园综合体，里面就规划设计了18个突出鲁家特色的家庭农场，形成了集群效应，并配套了一些项目业态。

农业发展方式的转变，其未来盈利的增长点，将主要体现在农业的综合生产能力和价值的增加，消费链的延长。因此，农业必然走向产业化、职业化、经济化。有人种地赚钱多，有人赚钱少，完全凭能力来，观念不转变，只能一直抱怨这个、抱怨哪个。

总之，大农业不能忽视小农户，小农户更离不开“小农业”，将小农户融入农业产业链，家庭农场起到举足轻重的作用，最佳的载体，更接地气。

文 / 李国民 /跨界融合策划人/ 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！